优质早教能让我们的下一代终身受益,但是托儿所位置紧缺,费用高昂。澳洲急需建立全国性普惠早教托儿服务体系,给孩子们一个承诺。
是否重视下一代,这个问题很能反应一个国家的人文关怀。不管是否为人父母,关心下一代是全社会的共同责任。
我一次次听到社区居民反映:很多家庭的爸爸妈妈都希望重返工作岗位,但是经济条件不允许,因为父母一方的几乎全部收入需要用来支付托儿服务。
众所周知,接受优质早教的小朋友,入学后的表现多半更出色,成年后收入更高,将来组建家庭也更幸福。
不幸的是,你我身边太多太多孩子没能接受早教,就是因为高昂的费用,同时托儿所位置紧缺,国家也缺乏完善的服务体系。
- 为了支付托儿费,将近一半的家庭在经济上都需要做出巨大牺牲。七成左右的澳洲家庭表示,不想生孩子就是担心付不起这笔费用。
- 高昂的托儿费迫使许多父母辞职。在全国范围内,14万人表示他们无法重返工作岗位就是因为担心育儿问题,而其中九成是女性。
- 澳洲的小朋友入学时,每五个里就有一个成长发育迟缓。而对于付不起托儿费,或者是生活在偏远地区的家庭来说,每五个里就有两个小朋友成长发育迟缓。
这不公平——社区里有小朋友无法接受优质早教,这不是他们自己的错,也不是他们父母的错。
可问题是,不完善的服务体系不仅影响小朋友和他们的家庭,也会影响国家经济。家有小朋友的父母一旦被高昂的托儿费困住,
社会就错失了大量优质劳动力,生产力减缓。企业错失经验丰富的员工,税基缩小。财政预算受到冲击——当社会上纳税人数减少,国家税收相应减少。而我们的下一代得不到关怀,一旦学业遇到困难,就有可能产生厌学情绪。他们成年后如果遇到就业危机,生活也会受影响。
澳洲急需建立全国性普惠早教托儿服务体系
The Productivity Commission(生产力委员会)于2024年九月发布报告,题为普及早教和育儿服务。报告指出,迫切需要育儿帮扶的家庭往往忽视早教的重要性。报告还指出,当前政府的补贴项目复杂,政府经费常常浪费,常被社区家庭用于抵消物价上涨——这种措施不可行。
我们需要建立全国性普惠早教托儿服务体系,覆盖每个家庭。此处可借鉴基础教育和医保的成功案例。
在新冠疫情期间,政府完全有能力提供托儿服务。我们应该从中汲取经验,让收费公道的托儿服务,成为社会和经济发展的永久组成部分。
本届政府的新政将在2026年开始实施。尽管新政收到好评,但缺乏力度,而且执行起来程序相对复杂。
因此,我支持早教组织的提议(Thrive by Five和The Parenthood),建立全国性早教托儿服务体系:提供优质服务,面向所有家庭,每个小朋友每天补贴$10。
新体系将使我们摆脱原有的家庭经济状况审查,原有审查不仅费时费力,还消耗大量公共开支。
依照该计划
- 每个小朋友每天补贴$10用于早教。
- 政府直接提供财政支持,确保托儿所收费公道,防止中间商挪用经费。
- 政府出资开办托儿所,千万家庭共同受益。
我们既然能保证每一个5到18岁的孩子都有学上,就能保证他们在学龄前得到关怀。
这项政策早已准备就绪,现行法案也获得了无党派议员的支持。万事俱备,需要的只是各方的政治意愿,以及更多无党派议员,共同推动变革。
分阶段实施计划
建立全国性普惠早教托儿服务体系是一项重大改革,不容有失。 改革的期限为5-10年,包括扩充劳动力,帮助家庭、托儿所和政府平稳过渡。
第一阶段
- 发放每周三天的全国性早教补贴。
- 把费用控制在合理水平,防止托儿所哄抬价格。
- 加强人员培训。
第二阶段
- 把托儿所开办在交通便利的场所,比如学校内。
- 加大对偏远和贫困地区的扶持力度,对所有家庭一视同仁。
- 开展薪酬改革,留住经验丰富的早教工作者,吸引新生力量进入早教行业。
第三阶段
- 全国性的免费3-4岁preschool(学前班),帮小朋友平稳过渡。
- 进一步加强人员培训,明确早教工作者的职业发展路线。
- 协调多方机构,将医疗和残障服务整合进早教中心。
这项举措循序渐进,即得到了独立智库的支持(如澳洲政策开发中心),又可以扩大服务范围,保证服务质量,还会带来长期经济效益。
社会与家庭双赢
建立全国性普惠早教托儿服务体系虽然需要大量前期投资,但是从长期来看,经济回报远超成本。
项目预算?
- 发放全国性早教补贴,每周三天,预计每年13-23亿。
- 建立全国性早教托儿服务体系,预计每年20-30亿。
- 人员培训和薪酬改革,预计每年10-20亿,保证早教行业可持续发展。
项目如何促进经济发展?
The Women’s Economic Equality Taskforce(妇女经济平等工作组)指出,消除女性就业障碍,可以促进经济增长高达1280亿,而高昂的托儿费就是实现这个增长目标的最大障碍之一。
- 每投入$1,就会有$2的回报——劳动力总数增加,税收增加,减轻财政预算压力。
- 这项举措有利于财政预算,税收每年将额外增加29-32亿。
- 不仅如此,全国每年可以节省高达152亿开支,如未成年人保护、未成年人犯罪和教育。
项目如何改善助力千万家庭?
- 下一代从优质早教中受益,入学后的学业表现有保证,成年后工作也更稳定,身心更健康。
- 家有小朋友的父母受益,托儿费降低,有条件重返工作岗位。
- 经验丰富的员工重返工作,员工流失减少,社会生产力提高。
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国民经济受益,劳动力总数增加,从长期来看,政府节省开支。
过去几十年里,不断有政客承诺改革早教托儿体系,但是成效甚微,又有大党互相拉锯。无党派议员可以打破僵局,并采取行动。这项提议已准备就绪,有理有据,需要的只是一份政治意愿,和您的支持。